2022年最后一个月，生态环境部发布了一则重磅文件——《环境监管重点单位名录管理办法》(下称《办法》)。

《办法》将在明年1月1日正式生效，旨在强化精准治污，有效提升生态环境管理精细化、科学化、法治化水平。同时，原《重点排污单位名录管理规定（试行）》(环办监测[2017]86号)将废止。

比较来看，《办法》进一步细分监管对象类型。环境监管重点单位类别由原来的“水环境重点排污单位、大气环境重点排污单位、土壤环境污染重点监管单位、声环境重点排污单位、其他重点排污单位”五个大类，调整为“水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪声重点排污单位、土壤污染重点监管单位，以及环境风险重点管控单位”六个大类。

值得一提的是，除了需要纳入清单的单位外，还提出了重点单位可豁免监管的条件。

比如工业涂装行业，《办法》要求将其中规模以上企业列为大气环境重点排污单位，但是“全部使用符合国家规定的水性、无溶剂、辐射固化、粉末等四类低挥发性有机物含量涂料的除外”。

这也就意味着，从明年开始，年产品销售收入2000万元及以上的规模工业企业，只要使用粉末涂料等低VOCs涂料进行涂装，就可以免于被列为环境监管重点单位。

业内认为，此次推行的新《办法》将间接调动工业涂装企业进行“油改粉”的积极性。

粉末涂料是一种环境友好型涂料，与普通溶剂型涂料及水性涂料不同，具有无污染、利用率高、能耗低、不含有机溶剂等优点，已广泛用于建材、一般工业、家电、家具、汽车、3C 产品等各个领域。

众所周知，由于大量涂料、溶剂等的使用，工业涂装行业是名副其实的VOCs排放大户之一。部分地区传统污染行业结构调整放慢，面临很大的环境保护压力；“散乱污”企业生产技术、工艺比较落后，污染治理水平较低；化学工业、制造业等行业挥发性有机溶剂使用量剧增，挥发性有机物污染涉及行业众多，治理难度较大。

新形势下，实现VOCs废气的有效治理成为当前工业涂装企业面临的主要环保责任。一般来说，工业涂装企业减少VOCs排放主要有三个途径：

一是从源头减少，通过替换更符合环境标志产品技术要求的粉末涂料，推进“油转粉”，可从根本上降低工业涂装行业VOCs产生；

二是在过程中控制，使用涂装效率较高的静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等代替涂装效率较低的空气喷涂、滚刷涂和手工涂装等，或者进行密闭涂装也可以大幅减少VOCs排放；

三是推进末端治理，将工业涂装过程产生的VOCs收集起来，经过直接催化燃烧、活性炭吸附-脱附-催化燃烧、低温等离子、水/酸/碱吸收等技术处理。

综合考虑成本和减排效果，选择无VOCs排放的粉末涂料无疑是更为彻底。

近年来，随着国家环保治理的不断深入，绿色发展的理念在涂料行业逐渐深入人心，在国家产业结构调整与环境保护法规政策不断出台的大背景下，粉末涂料应用越来越广泛，代替油漆涂料的“油转粉”趋势明显。